本来冯国璋对帝制复辟只是不太乐意，并没有要跟老上司作对的准备，但袁世凯命令蒋雁行南下，就逼得冯国璋不得不做出应对。冯国璋的第一步，就是北面联络段祺瑞，南面稳住护国军，同时积极与反帝制人士接洽。冯国璋请梁启超致电蔡锷，表示自己赞同起义、反对帝制，并授意江西李纯阻止江西第六师进攻护国军，并致电中央谢绝出任征伐滇黔总司令，拒绝参谋部次长田中玉南下组织征滇后援军，到此时他已经公开忤逆袁世凯的意愿。
（三）
袁世凯派遣蒋雁行南下，总共有两个目的：一是监视冯国璋，二是策反冯国璋手下的大将王廷桢。冯国璋坐镇南京手握两万人的军队指挥权，而其中一万余人的禁卫军就掌握在王廷桢手里，还是在“筹安会”刚一成立之际，王廷桢就曾劝冯国璋支持帝制复辟。因此蒋雁行一到南京，就与王廷桢搭上了线，但是，王廷桢始终都无法得手，因为冯国璋称病待在南京不挪窝，而王廷桢又无法调动禁卫军。禁卫军是自清朝末年时就跟随冯国璋的，冯国璋南下随身带着的就是禁卫军，可以说是冯氏的嫡系部队，王廷桢之于这支部队是只有统帅之名而无统帅之实。关键时刻，令行禁止还得冯国璋说了算。